В четверг на минувшей неделе Правительство РФ одобрило предоставление холдингу «СУАЛ» государственных гарантий от некоммерческих рисков под проект «Коми Алюминий». Сумма гарантий – $200 млн. Этого решения «СУАЛ» добивался уже давно.
После правительственного заседания министр финансов РФ Алексей Кудрин заявил, что считает решение по «СУАЛу» вполне обоснованным. Под предоставлением гарантий имеется в виду следующее: российское правительство выступает гарантом перед Всемирным банком, а тот – перед крупными иностранными инвесторами. Деньги из федерального бюджета под частный алюминиевый проект «СУАЛа» выделяться не будут. Гарантии от некоммерческих рисков – что-то вроде политической поддержки, которую государство оказывает инвесторам. Она в том, что при возможных изменениях в законодательстве их бизнес-интересы не пострадают. «Инвестор должен быть уверен, что при форс-мажорных обстоятельствах государство подставит свое плечо», – отметил г-н Кудрин. До «СУАЛа» и «Коми Алюминия» такие гарантии получали только два проекта. Первый – международный проект «Морской старт», касающийся запуска спутников с площадки в океане. Гарантии для российской стороны составили $100 млн. На сумму в $200 млн. были даны госгарантии под другую программу – развития угольной и лесной отраслей промышленности.
Процесс пошел весной этого года, когда в республику приезжал председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин. На встрече с ним Глава РК Владимир Торлопов просил замолвить словечко за «Коми Алюминий» перед федеральными властями. После его похода проект строительства алюминиево-глиноземного комплекса был одобрен в аппарате Президента РФ.
Получить подобную федеральную протекцию «СУАЛ» пытался и раньше. Тогда он просил госгарантий на $500 млн. По информации газеты «Ведомости», летом прошлого года включение «Коми Алюминия» в программу внешних заимствований России по разделу «Гарантии от некоммерческих рисков» уже получало одобрение федерального Министерства финансов. Однако осенью на заседании правительства, которое в то время возглавлял Михаил Касьянов, проект был из программы исключен.
Как отметил директор PR-департамента «СУАЛа» Алексей Прохоров, «предоставление правительственных гарантий по некоммерческим рискам, безусловно, окажет положительное влияние на реализацию проекта «Коми Алюминий», значение которого трудно переоценить не только для Республики Коми, но и для экономики России в целом». Генеральный директор ЗАО «Коми Алюминий» Владимир Кремер заявил, по сообщению агентства «АБН», что у «СУАЛа» накоплен положительный опыт взаимодействия со Всемирным банком по получению коммерческих кредитов, а нынешняя сумма гарантий выглядит обоснованной, поскольку со следующего года холдинг вступает в «активную фазу реализации проекта».
Хотя получение госгарантий и не предусматривает получение денег из российского бюджета, окончательное решение о включении «Коми Алюминия» в программу внешних государственных заимствований должно быть принято после утверждения проекта федерального бюджета на 2005 год.
Напомним, общая стоимость строительства бокситового рудника, глиноземного и алюминиевого заводов оценивается в $2,1 млрд. Месяц назад появилась информация, что для финансирования проекта «Коми Алюминий» «СУАЛ» намерен получить заемных средств на $1,2 млрд. Еще ранее «Европейский банк реконструкции и развития» (ЕБРР) и «Международная финансовая корпорация» (IFC) одобрили перечисление «СУАЛу» первого транша на сумму в $150 млн.
Александр Коннин