RSS

Эрнест Мезак пожаловался
на почтовую блокаду Грузии

в Страсбург

Фото «ЗЖ».

Фото «ЗЖ».

В минувшую среду,‭ ‬22‭ ‬апреля,‭ ‬из Москвы в Страсбург‭ – ‬в Европейский суд по правам человека‭ – ‬отправилась жалоба члена правления Коми правозащитной комиссии‭ (‬КПК‭) «‬Мемориал‭» ‬Эрнеста Мезака на почтовую блокаду Грузии.‭ ‬Блокада,‭ ‬организованная властями России в октябре‭ ‬2006‭ ‬года,‭ ‬стала первым в истории случаем разрыва почтовых отношений между двумя странами,‭ ‬состоящими в Совете Европы.‭

Напомним,‭ ‬разрыв почтового сообщения между Россией и Грузией произошел‭ ‬2‭ ‬октября‭ ‬2006‭ ‬года на фоне международного скандала,‭ ‬вызванного арестом в Грузии нескольких заподозренных в шпионаже сотрудников ГРУ Минобороны РФ.‭ ‬На следующий день влиятельная газета‭ «‬КоммерсантЪ‭» ‬сообщила,‭ ‬что решение о блокаде было принято на специальном заседании Совета безопасности РФ,‭ ‬прошедшем под председательством президента Владимира Путина.‭ ‬Официально же объявленной причиной прекращения почтовой связи с Тбилиси стали финансово-хозяйственные претензии ФГУП‭ «‬Почта России‭» ‬к ООО‭ «‬Почта Грузии‭»‬.‭

В России только КПК‭ «‬Мемориал‭» ‬публично заявила‭ ‬о незаконности почтовой блокады.‭ ‬Сыктывкарские правозащитники инициировали три судебных разбирательства,‭ ‬в которых отказ российских почтовых властей поддерживать связь с Грузией трактовался как нарушение требований международного права,‭ ‬прежде всего,‭ ‬Европейской конвенции о защите права человека,‭ ‬Устава Всемирного почтового союза‭ (‬ВПС‭) ‬и Всемирной почтовой конвенции‭ (‬ВПК‭)‬.‭ ‬Разбирательства по ним тянулись ровно два года‭ – ‬с‭ ‬17‭ ‬октября‭ ‬2006‭ ‬года,‭ ‬когда‭ ‬первая жалоба‭ ‬поступила в Сыктывкарский городской суд,‭ ‬до‭ ‬16‭ ‬октября‭ ‬2008‭ ‬года,‭ ‬когда свое определение по третьему делу вынес Верховный суд Коми.

Дело,‭ ‬которое рассмотрел верховный суд,‭ ‬началось в начале января‭ ‬2008‭ ‬года с отказа‭ «‬Почты России‭» ‬доставить письмо жительницы Сыктывкара в Тбилиси.‭ ‬Этот отказ и послужил поводом для подачи заявления об оспаривании незаконного бездействия Министерства информационных технологий и связи РФ.‭ ‬Именно это ведомство как почтовая администрация РФ должно обеспечивать почтовую связь России с другими странами в рамках Всемирного почтового союза.‭ ‬3‭ ‬марта того же года соответствующее гражданское дело приняла к производству Сыктывкарского городского суда судья Ирина Смолева.‭ ‬Забавно,‭ ‬но вскоре после этого,‭ ‬21‭ ‬апреля,‭ ‬почтовая связь между Россией и Грузией наконец-то была восстановлена.

Рассмотрев дело,‭ ‬Сыктывкарский горсуд‭ ‬16‭ ‬июля вынес решение в пользу Мининформсвязи РФ.‭ ‬При этом г-жа Смолева сослалась на пункт‭ ‬2‭ ‬статьи‭ ‬167‭ ‬Регламента письменной корреспонденции ВПС,‭ ‬который допускает полное или частичное прекращение работы почтовых служб в странах-членах ВПС в силу‭ «‬чрезвычайных обстоятельств‭»‬.‭ ‬Чрезвычайным обстоятельством городской суд признал‭ «‬осложнение отношений между Россией и Грузией‭»‬.‭

25‭ ‬июля г-н Мезак подал в канцелярию горсуда кассационную жалобу на решение судьи Смолевой.‭ ‬В ней он сослался на то,‭ ‬что регламенты ВПС хотя и являются обязательными для исполнения,‭ ‬однако не могут толковаться в ущерб обязательствам,‭ ‬закрепленным в двух международных договорах‭ – ‬Уставе ВПС и ВПК.‭ ‬Последние же не наделяют государства правом прекращать международный почтовый обмен друг с другом.‭ ‬Следовательно,‭ ‬чрезвычайные обстоятельства,‭ ‬упомянутые в пункте‭ ‬2‭ ‬статьи‭ ‬167‭ ‬Регламента письменной корреспонденции,‭ ‬по мнению правозащитника,‭ ‬должны иметь объективный характер.‭ ‬Иными словами,‭ ‬подчеркнул г-на Мезак в своей кассационной жалобе,‭ ‬эти обстоятельства‭ (‬например,‭ ‬стихийное бедствие,‭ ‬война,‭ ‬массовые беспорядки,‭ ‬забастовка‭) ‬должны реально препятствовать деятельности почтовых служб.‭ ‬Наличие же таковых в Сыктывкарском городском суде доказано не было.

В канцелярии горсуда кассационная жалоба лежала без движения‭ ‬50‭ ‬дней,‭ ‬в течение которых Россия и Грузия успели повоевать в Южной Осетии и разорвать на этот раз не только транспортные,‭ ‬но и дипломатические отношения.‭ ‬Однако эти,‭ ‬безусловно,‭ ‬чрезвычайные обстоятельства на этот раз не повлекли за собой разрыва почтового сообщения.‭ ‬Уже‭ ‬25‭ ‬августа пресс-служба‭ «‬Почты России‭» ‬заявила о том,‭ ‬что предприятие осуществляет почтовый обмен с Грузией по транзитному маршруту‭ – ‬через территорию Украины.

Однако даже факты реальной жизни,‭ ‬поставившие под сомнение обоснованность решения г-жи Смолевой,‭ ‬не убедили коллегию Верховного суда РК,‭ ‬которую составили судьи Любовь Головко,‭ ‬Светлана Алексеева и Людмила Тебенькова.‭ ‬16‭ ‬октября они отклонили кассационную жалобу г-на Мезака.‭ ‬Любопытно,‭ ‬что,‭ ‬соглашаясь с позицией городского суда,‭ ‬Верховный суд Коми в своем определении практически дословно‭ (‬вместе с орфографическими ошибками‭) ‬воспроизвел шесть абзацев из возражений федерального министерства на кассационную жалобу г-на Мезака.

На прошлой неделе Эрнест Мезак направил материалы судебного разбирательства в Европейский суд по правам человека.‭ ‬Он попросил Страсбургский суд признать,‭ ‬что отказ почтовых властей доставить в январе‭ ‬2008‭ ‬года письмо из России в Грузию является нарушением статьи‭ ‬8‭ ‬Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод,‭ ‬которая гарантирует право на корреспонденцию.‭ ‬Правозащитник также попросил международный суд оценить качество работы Верховного суда Коми.‭ ‬По мнению г-на Мезака,‭ ‬отказ верховного суда рассмотреть по существу основной довод его кассационной жалобы является нарушением права на справедливое судебное разбирательство,‭ ‬которое гарантируется частью‭ ‬1‭ ‬статьи‭ ‬6‭ ‬европейской конвенции.

Павел Александров

Распечатать


Комментарии


Возможность размещения новых комментариев отключена!
Элье (02.05.2009, 22:20:28)

Постараюсь сделать рассылку этой инфо по гражданским сетям "Форум переселенческих организаций" (Л.Графова), "Миграция и право" (С.ганнушкина), "Nelegalov.net" (А.Луканин)


Взгляд


Мурзилка

У начальников дележка - заработали немножко на откатах черных бонов. В телевизоре ж Микронов говорит про третий срок: мол, Беспутный дал зарок уж в начлаги не соваться; надо б с ним не соглашаться, хочет-нет - пускай идет.
Смотреть