В прошлый вторник, 22 января, заместитель начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН) по Республике Коми Родат Нигматуллин ответил председателю Коми правозащитной комиссии (КПК) «Мемориал» Игорю Сажину, который пожаловался в управление на администрацию сыктывкарского следственного изолятора, незаконно нарушившую, по его мнению, тайну переписки осужденного Юрия Екишева со Страсбургским судом. В том, что работники СИЗО вскрывают и читают письма, поступающие осужденным из Европейского суда по правам человека, г-н Нигматуллин ничего незаконного не увидел.

Напомним, cпор правозащитников и тюремщиков возник в связи с жалобой, поданной в Европейский суд по правам человека находящимся в заключении лидером общественной организации «Союз национального возрождения», координатором республиканского отделения «Движения против нелегальной иммиграции» Юрием Екишевым, осужденным на 2 года колонии-поселения за разжигание межнациональной розни. В августе 2007 года из Европейского суда в учреждение ИЗ-11/1 УФСИН по Коми (СИЗО Сыктывкара) поступило письмо, адресованное г-ну Екишеву. Работники изолятора вскрыли конверт, ознакомились с содержанием вложенного письма и лишь потом передали его г-ну Екишеву. В последующем копия письма суда с отметкой о его регистрации в канцелярии СИЗО попала в КПК «Мемориал».

Правозащитники посчитали, что конверт из Франции был вскрыт незаконно. Для переписки с жалобщиками Европейский суд использует только «фирменные» конверты со штемпелем почтового отделения Страсбурга. Поэтому невозможно спутать корреспонденцию суда с личной перепиской заключенного. В связи этим г-на Сажин пожаловался на администрацию СИЗО начальнику УФСИН по РК Владимиру Урявину. Правозащитник напомнил г-ну Урявину, что Международный пакт о гражданских и политических правах и Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод гарантируют право человека на тайну его корреспонденции. Конвенция также устанавливает, что административный контроль за перепиской допускается только на основании закона, когда такое вмешательство «необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц». «Сложно представить, интересами какого характера публичные власти России могут объяснить необходимость контроля переписки высокого международного суда и заявителей», – написал г-н Сажин г-ну Урявину.

На прошлой неделе ответ Игорю Сажину дал заместитель начальника УФСИН по РК Родат Нигматуллин. Он признал, что Уголовно-исполнительный кодекс РФ, действительно, запрещает цензуру переписки осужденных с Европейским судом по правам человека. Между тем г-н Нигматуллин отметил, что в августе, когда уже осужденный г-н Екишев продолжал находиться в следственном изоляторе, на него распространялось действие федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Закон же устанавливает, что ответы официальных органов (в том числе, по мнению руководства УФСИН по РК, и письма Европейского суда) на предложения, заявления и жалобы подозреваемых (обвиняемых) объявляются им под расписку.

Как стало известно «ЗЖ», с такой трактовкой законодательства в КПК «Мемориал» не согласились. Правозащитники собираются рекомендовать г-ну Екишеву обжаловать действия администрации СИЗО в судебном порядке.

Павел Александров